11   日前，法宣接到湛江经济技术开发区民安街道龙湾村委会山内村村民陈元大的投诉，称其辛苦经营了28、21年的两处渔坛被人非法霸占长达4年之久。陈元大多方申诉无门，目前非法霸占行为仍在持续，陈元大两处渔坛合法财产归还遥遥无期。

法院：合法权益不容侵害

   陈元大称，1981年，他与其他66名村民合伙，将山內村附近面积约3336亩的沿海滩涂围成海堰，用于水产养殖，叫溪尾渔坛。

   1991年和1998年，陈元大根据国家相关文件规定，并经合法程序，分别在溪尾渔坛北与南侧堤坝外围空旷滩涂地投资开发独立的蟹港仔（面积约120亩）、羊栏（面积约140亩）两处渔坛。并于2000年3月17日，取得《广东省养殖使用证》。根据当时所适用的地方政策，陈元大依法享有羊栏、蟹港仔两渔坛的使用收益权。

    2001年，当时溪尾渔坛的具体负责人将溪尾渔坛（包括羊栏坛、蟹港仔坛在内）出租承包给他人，陈元大以羊栏坛、蟹港仔坛是其个人经合法程序开发建设、不属于溪尾渔坛原有的范畴为由，反对将羊栏坛、蟹港仔坛纳入溪尾渔坛范围内发包。由于发包行为明显侵犯了陈元大的蟹港仔坛、羊栏坛的权益，陈元大出示政府颁发的《广东省养殖使用证》，收回了被强行承包给他人的蟹港仔、羊栏两处渔坛经营使用权。

   此后数年，围绕蟹港仔、羊栏两处渔坛的权属问题，陈元大和溪尾渔坛代表人双方对簿公堂。最终，湛江市中级人民法院以【2005】湛中法民一终字第485号裁定书，麻章区人民法院以【2003】湛麻法民重字第54号裁定确认陈元大占有使用羊栏、蟹港仔两处渔坛不属侵权行为，其依法对羊栏、蟹港仔两渔坛的行使使用收益的权利，任何人不经法定程序无权剥夺，更不能破坏使用现状进行不法侵害。

   有了湛江市东海岛经济开发试验区管委会认定陈元大开发羊栏、蟹港仔两渔坛事实清楚、证据充分及法院的生效判决，陈元大合法使用蟹港仔、羊栏两处渔坛收益权至2019年5月5日，共经营了28、21年。

事发：两处渔坛被哄抢霸占

    陈元大的噩梦从2019年5月6日开始了。陈元大称，当天，溪尾渔坛股东以陈元伟、陈鸿飞、陈元炳、陈景卿、彭其法、彭昌山、陈王海、陈周兰、陈存仲等为首，纠集 60 多人，强行霸占羊栏、蟹港仔经营场所并破坏、哄抢、盗卖渔坛财产，公然将陈元大经营养殖的羊栏、蟹港仔渔坛闸口打开，哄抢、盗卖渔坛虾销售分赃，同时致使渔坛刚放养不久的幼虾、幼鱼等泄入大海，损失惨重。

    受到非法侵害后，2019年5月7日，陈元大拨打110报警电话，由所属辖区湛江经济技术开发区公安分局民安边防派出所接警办理。陈元大称，该所民警出警到案发现场后，对正在实施犯罪的涉案人员不作任何制止和处理。陈元大合法经营的羊栏、蟹港仔两处渔坛及财物，在民安边防派出所的 “依法”处理过程中，就这样眼睁睁被陈元伟、陈鸿飞、陈元炳、陈景卿、彭其法、彭昌山、陈王海、陈周兰等人及农村涉恶势力非法侵占了。

   在受害人多次报警、报案情形下，湛江经济技术开发区分局在2019年6月11日将羊栏、蟹港仔渔坛被盗窃立为刑事案件侦查，立案之后，陈存爱（参与霸占、破坏、哄抢、盗卖羊栏、蟹港仔渔坛财产，溪尾渔坛股东之一）的犯罪嫌疑人（后被取保候审）。陈元大称，在公安机关未能将主要涉案人员缉拿归案的情形下，非法侵占的犯罪行为仍在持续；后因陈存爱背后保护势力极力干预下，公安机关不仅不去调查渔坛被霸占、哄抢事实，还在2020年4月7日将案件移交给远离民安镇的东简镇边防派出所办理，并将案件束之高阁，视而不见。  

无奈：合法举报反被拘留

    百般无奈之下，2020年8月份，陈元大通过中纪委网站举报上述事实；本以为是希望的开始，但事与愿违，合法举报却成了陈元大噩梦的开始。陈元大称，网上举报事情被湛江经济开发区公安分局主要领导获悉后，于2020年12月17日撤销了羊栏、蟹港仔渔坛寻衅滋事案。2021年1月8日，在分局主要领导主导下，以寻衅滋事立案将陈元大拘传并拘留34天。同年2月10日，因开发区检察院审查查实，羊栏、蟹港仔渔坛纠纷属于民事纠纷不属于刑事而不批捕，最后取保候审而释放。

   湛江市公安局经济技术开发区分局侦查终结，以陈元大涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2022年1月7日向湛江经济技术开发区检察院移送起诉。检察院于2022年6月10日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2022年7月8日第二次补查重报。湛江经济技术开区检察院审查后仍然认为湛江市公安局经济技术开发区分局认定控告人陈元大构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件，于2022年11月29日依法做出湛开检刑不诉[2022]129号不起诉决定。

诉求：查清真相还我公道

   4年过去了，陈元大的羊栏、蟹港仔两处渔坛仍然被他人非法霸占着，截至目前，造成损失600 多万元(其中蟹港仔渔坛房屋、挖土船、运输船、高位池等基础设施设备 420 多万元，两渔坛投资购买养殖虾苗、虾料 80 多万元，渔坛市值 120多万元成品虾被哄抢、盗卖)。

多方申诉无望，渔坛归还无期，陈元大欲哭无泪。陈元大现请求国家相关部门能本着实事求是的原则，查清陈元大投资两圈渔坛基础设施权属及归属，介入处理，严惩不法行为，保护经营者的合法权益，还他一个公道，还基层一个良好风气，还社会一个法治正义之道！ (唐坤、萍萍)