事由：海南省乐东县九所镇山脚村民委员会第10村民小组村民林荣发，1953年出生，男，党员，退伍军人身份证号码460033195310084832，向本网维权救助，诉称，林荣发2020年3月28日与利国镇赤塘村委会第8村民小组肖进签订《土地承包合同书》甲方林荣发，乙方肖进，合同中明确:以甲、乙双方共同测量面积为准77亩，并明确四至界限范围。双方约定土地承包期30年，承包金（租金）每年每亩650元，30年总额1501500元（650元x77亩x30年），自合同签订之日起，甲方开发好土地后交给乙方，乙方付给甲方土地租金总额的百分之五十(50%)。第二次付款时间为合同签订后的12个月内，即2021年3月28日付清金额剩余的百分之五十(50%)750750元。乙方自2020年8月16日至2022年1月31日分别为五次共支付甲方552000元租金(2020年8月16日20万元、2021年2月2日30万元、2021年2月2日4万元、2022年1月31日7000元、5000元)，故差949500元至今未支付，因此，按合同第四条约定甲方可收回土地。林荣发多次向肖进催交土地款无果，于2022年1月1日林荣发在海南日报刑登通知，内容为，根据合同第四条约定，请肖进见本报通告之日起30日内前来履行合同义务交纳土地租金，逾期未交纳，甲方依约收回土地终止合同。一个月后肖进没有履行义务。2022年10月11日林荣发向九所镇人民调解委员会申请调解，该调委会多次通知肖进无果、最后作出（终止调解通知书）。其实肖进的行为是以非法占有为目的，采取先履行小额部分合同的方法，诱骗林荣发土地得手后转让发包给第三人陈贵牟利。其行为是违法犯罪的，根据《刑法》第二百二十四条规定的情形符合以合同诈骗罪立案。就此，林荣发到乐东县公安局经济侦查大队报案，该经侦队人员看到涉案人是肖进不肯出具受理案件回执单，也不肯出具是否立案的法定文书给林荣发，利用职权卡死林荣发走刑事程序的途径。